{"id":191753,"date":"2023-11-28T08:57:24","date_gmt":"2023-11-28T08:57:24","guid":{"rendered":"https:\/\/radiofenix.com.ar\/2023\/un-juzgado-anulo-el-dnu-que-declaro-servicio-publico-a-las-telecomunicaciones\/"},"modified":"2023-11-28T08:57:24","modified_gmt":"2023-11-28T08:57:24","slug":"un-juzgado-anulo-el-dnu-que-declaro-servicio-publico-a-las-telecomunicaciones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/radiofenix.com.ar\/2023\/un-juzgado-anulo-el-dnu-que-declaro-servicio-publico-a-las-telecomunicaciones\/","title":{"rendered":"Un juzgado anul\u00f3 el DNU que declar\u00f3 servicio p\u00fablico a las telecomunicaciones"},"content":{"rendered":"
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Foto: Archivo <\/figcaption><\/figure>\n

Un juzgado en lo Contencioso Administrativo Federal declar\u00f3 la \u00abnulidad\u00bb<\/strong> del decreto de necesidad y urgencia (DNU) que declar\u00f3 servicio p\u00fablico a las telecomunicaciones y concluy\u00f3 que deber\u00eda haberse dictado una \u00abley formal\u00bb, al hacer lugar a una demanda de la empresa Telecom.<\/strong><\/p>\n

\u00abDisponer que una actividad econ\u00f3mica se declare como servicio p\u00fablico, tambi\u00e9n requiere del dictado de una ley formal emitida por el Congreso, quedando vedado al Poder Ejecutivo la utilizaci\u00f3n de un DNU a ese fin\u00bb<\/strong>, sostuvo la jueza Cecilia De Negre, en el fallo al que tuvo acceso T\u00e9lam.<\/p>\n

Se trata de una sentencia de primera instancia que podr\u00eda ser apelada ante la C\u00e1mara en lo Contencioso Administrativo Federal.<\/p>\n

La magistrada dispuso la nulidad del decreto 690\/2020 firmado por el presidente Alberto Fern\u00e1ndez y de las resoluciones emitidas al respecto por el Ente Nacional de Comunicaciones (Enacom) 1466-20 y 1467-2020, en medio de la pandemia de coronavirus en las que se declar\u00f3 a las telecomunicaciones como un servicio p\u00fablico esencial.<\/p>\n

La jueza sostuvo que el Estado nacional \u00abcuenta con los medios y con la posibilidad jur\u00eddica y t\u00e9cnica de implementar sistemas de prestaci\u00f3n b\u00e1sica y universal, a los fines de consecuci\u00f3n de los objetivos propuestos, disponiendo de medios existentes como el Fondo Fiduciario del Servicio Universal aportado por los prestadores de servicios TIC; el sistema Arsat; programas de acceso a conectividad llevados a cabo por el Ministerio de Educaci\u00f3n, Secretar\u00eda de Innovaci\u00f3n y el Enacom, o implementando nuevos emprendimientos\u00bb, para garantizar el acceso al servicio de toda la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

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Foto: Archivo <\/figcaption><\/figure>\n

\u00abEs decir, frente a la existencia de medidas alternativas ya implementadas, el aumento de los costos para las licenciatarias que deriva de la implementaci\u00f3n del PBU, conjuntamente con el congelamiento de precios que el DNU dispone, resultan medidas gravosas para las licenciatarias\u00bb<\/strong>, agreg\u00f3 la sentencia.<\/p>\n

Tambi\u00e9n podr\u00edan ser \u00abpotencialmente da\u00f1inas para los usuarios que, a contrario del fin que la norma busca, se traducir\u00eda en menor inversi\u00f3n y menor calidad del servicio, vulnerando derechos constitucionalmente protegidos\u00bb.<\/p>\n

Al contestar y pedir el rechazo de la demanda, la Jefatura de Gabinete en representaci\u00f3n del Estado Nacional argument\u00f3 que Telecom no demostr\u00f3 \u00abda\u00f1o patrimonial\u00bb ni \u00abafectaci\u00f3n a la obtenci\u00f3n de cr\u00e9ditos, a pesar de los efectos de la pandemia\u00bb y que en ese marco \u00abla empresa tuvo un crecimiento considerable\u00bb.<\/p>\n

\u00abLa regulaci\u00f3n de los TICS, no constituye un r\u00e9gimen inmutable y muchos pa\u00edses han variado el r\u00e9gimen jur\u00eddico de las concesiones, para garantizar el acceso universal y la razonabilidad de los precios\u00bb, agreg\u00f3 la dependencia nacional.<\/p>\n

Tambi\u00e9n se remarc\u00f3 que el DNU se dict\u00f3 \u00aben el marco de la emergencia sanitaria, producto de la pandemia y el congelamiento de precios que dispuso ya no est\u00e1 vigente\u00bb.<\/strong><\/p>\n

Los \u00abTICS son servicio p\u00fablico esencial y estrat\u00e9gico del siglo XXI, debiendo satisfacer las notas t\u00edpicas de continuidad, regularidad, igualdad, generalidad, obligatoriedad, universalidad y accesibilidad\u00bb, agreg\u00f3 la contestaci\u00f3n de demanda.<\/p>\n

Y en el contexto de una pandemia el Estado deb\u00eda asegurar que \u00abel servicio se preste obligatoriamente a todos los habitantes\u00bb.<\/p>\n

La demanda fue promovida en abril de 2021 por Telecom para que se declare la nulidad del DNU 690\/2020 y de las resoluciones Enacom 1466 y 1467, ambas de 2020<\/p>\n

El DNU congel\u00f3 precios hasta el 31 de diciembre de 2020 \u00absin prever compensaci\u00f3n econ\u00f3mica ni indemnizaci\u00f3n alguna\u00bb<\/strong>.<\/p>\n

Hasta el dictado de la norma, la empresa era licenciataria de servicios TICS y pod\u00eda fijar \u00ablibremente\u00bb sus tarifas.<\/p>\n

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Foto: Archivo <\/figcaption><\/figure>\n

La jueza De Negre entendi\u00f3 que el DNU 690\/2020 \u00abefectu\u00f3 modificaciones jur\u00eddicas de car\u00e1cter permanente\u00bb<\/strong> y si bien reconoci\u00f3 que el Poder Ejecutivo se encuentra constitucionalmente habilitado para dictar normas en determinadas materias, \u00abdisponer que una actividad econ\u00f3mica se declare como servicio p\u00fablico, requiere adem\u00e1s del dictado de una ley formal emitida por el Congreso\u00bb<\/p>\n

De Negre argument\u00f3 -en un fallo de 14 hojas al que pudo acceder T\u00e9lam- que la extensi\u00f3n de las medidas m\u00e1s all\u00e1 de la pandemia, afectan \u201cel principio de razonabilidad al establecer una discordancia entre el fin de la norma y los medios empleados\u00bb.<\/strong><\/p>\n

\u00abFue la situaci\u00f3n de emergencia sanitaria, en el marco de la pandemia del COVID-19, la que justific\u00f3 otorgar medidas de protecci\u00f3n y acceso a los servicios Tic y asegurar el derecho a la educaci\u00f3n. Sin embargo, no se estableci\u00f3 que su duraci\u00f3n ser\u00eda hasta la finalizaci\u00f3n de la pandemia, sino que las medidas se establecieron con car\u00e1cter permanente\u00bb, sostuvo la jueza.<\/p>\n<\/div>\n