{"id":193270,"date":"2024-02-12T08:57:47","date_gmt":"2024-02-12T08:57:47","guid":{"rendered":"https:\/\/radiofenix.com.ar\/2023\/el-recurso-utilizado-solo-una-vez-al-que-podria-apelar-el-gobierno-por-la-ley-bases\/"},"modified":"2024-02-12T08:57:47","modified_gmt":"2024-02-12T08:57:47","slug":"el-recurso-utilizado-solo-una-vez-al-que-podria-apelar-el-gobierno-por-la-ley-bases","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/radiofenix.com.ar\/2023\/el-recurso-utilizado-solo-una-vez-al-que-podria-apelar-el-gobierno-por-la-ley-bases\/","title":{"rendered":"El recurso utilizado solo una vez, al que podr\u00eda apelar el Gobierno por la ley "Bases""},"content":{"rendered":"
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El Gobierno podr\u00eda impulsar una consulta popular \/ Foto archivo. <\/figcaption><\/figure>\n

La propuesta presentada d\u00edas atr\u00e1s en la C\u00e1mara de Diputados<\/strong> por el legislador del PRO Gerardo Milman<\/strong> para que la ciudadan\u00eda se pronuncie, por medio de un plebiscito o consulta popular vinculante, sobre la necesidad de poner en pr\u00e1ctica las reformas pol\u00edticas y econ\u00f3micas contempladas en el proyecto original de ley \u00abBases\u00bb<\/strong> no contar\u00eda con los fundamentos legales necesarios para avanzar, seg\u00fan dijeron distintos especialistas, quienes recordaron el \u00fanico antecedente de su utilizaci\u00f3n en la historia del pa\u00eds hace casi 40 a\u00f1os.<\/p>\n

Solo 24 horas despu\u00e9s de que se frustrara, pese a contar con una media sanci\u00f3n en general, el tratamiento legislativo en particular del proyecto de<\/strong> ley \u00abBases y puntos de partida para la libertad de los argentinos\u00bb<\/strong>, Milman<\/strong> present\u00f3 una iniciativa para que la ciudadan\u00eda \u00abse exprese\u00bb por medio de una \u00abconsulta popular vinculante\u00bb acerca de la versi\u00f3n original del proyecto, el 25-pe-2023, enviado por el Ejecutivo Nacional al Congreso a fines del a\u00f1o pasado y que contemplaba m\u00e1s de 600 art\u00edculos de leyes a modificar o dejar sin efecto.<\/p>\n

\u00abConfiemos y permitamos que la ciudadan\u00eda se exprese, as\u00ed tomaremos el pulso de la voluntad ciudadana y veremos si los legisladores estamos o no a la altura de las circunstancias que la emergencia exige\u00bbGerardo Milman, al presentar el pedido<\/cite><\/p><\/blockquote>\n


\u00abConfiemos y permitamos que la ciudadan\u00eda se exprese, as\u00ed tomaremos el pulso de la voluntad ciudadana y veremos si los legisladores estamos o no a la altura de las circunstancias que la emergencia exige\u00bb, consider\u00f3 Milman<\/strong> al momento de la presentaci\u00f3n del pedido para convocar a plebiscito o consulta popular vinculante, cuyo resultado tiene la fuerza y la validez de una ley que debe ser reglamentada por el Congreso y el Presidente no puede desconocer ni vetar.<\/p>\n

Ese mismo d\u00eda, varios funcionarios del Gobierno nacional, entre ellos el vocero, Manuel Adorni<\/strong>, y el ministro del Interior, Guillermo Francos<\/strong>, dejaron abierta la posibilidad de que el presidente Javier Milei <\/strong>recurriera a una \u00abherramienta constitucional\u00bb como la consulta popular para reimpulsar el proyecto de ley cuyo debate se vio frustrado.<\/p>\n

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Adorni afirm\u00f3 que el Gobierno \u00abest\u00e1 evaluando\u00bb un plebiscito para avanzar con la ley \u00abBases\u00bb<\/h2>\n<\/p><\/div>\n

VER VIDEO <\/p>\n<\/p><\/div>\n<\/p><\/div>\n

Los fundamentos legales<\/h2>\n

Si bien fue eliminada en la iniciativa que obtuvo aprobaci\u00f3n en general de Diputados, el proyecto original de ley \u00abBases\u00bb<\/strong> establec\u00eda, sin embargo, la implementaci\u00f3n de una reforma pol\u00edtica y electoral que inclu\u00eda, entre otros puntos, modificaciones en el sistema de elecci\u00f3n de los diputados, en el financiamiento de los partidos pol\u00edticos y la derogaci\u00f3n de las PASO.<\/p>\n

Estos cambios en materia pol\u00edtica y electoral exigen para su aprobaci\u00f3n, seg\u00fan marca la Constituci\u00f3n, una mayor\u00eda absoluta del total de los miembros de las c\u00e1maras de Diputados -por donde obligatoriamente debe ingresar un proyecto de este tipo- y Senadores.<\/p>\n

Justamente, la ley 25.432, que establece las condiciones legales que deben cumplirse para convocar a una consulta popular vinculante, impide que pueda ped\u00edrsele a la ciudadan\u00eda su opini\u00f3n sobre iniciativas \u00abcuyo procedimiento de sanci\u00f3n se encuentre especialmente reglado por la Constituci\u00f3n Nacional (…) por la exigencia de una mayor\u00eda calificada (absoluta) para su aprobaci\u00f3n\u00bb.<\/p>\n

\"Los
Los especialistas aseguran que dicho mecanismo carece de sustento en este caso \/ Foto: 123RF <\/figcaption><\/figure>\n


\u00abEl proyecto original contiene una reforma electoral que requiere la aprobaci\u00f3n de una mayor\u00eda absoluta del Congreso, seg\u00fan el art\u00edculo 77 de la Constituci\u00f3n, y los temas con mayor\u00edas absolutas no son susceptibles de una consulta popular\u00bb, dijo a T\u00e9lam<\/strong> Mauro Benente<\/strong>, doctor en Derecho por la Universidad de Buenos Aires (UBA) y director del Instituto Interdisciplinario de Estudios Constitucionales de la Universidad Nacional de Jos\u00e9 C. Paz (UNPAZ).<\/p>\n

Por se motivo, la convocatoria a una consulta popular vinculante solicitada por el diputado Milman, consider\u00f3 Benente<\/strong>, es inconstitucional.<\/p>\n

El abogado indic\u00f3 que el proyecto legislativo debi\u00f3 incluir, adem\u00e1s, \u00abel texto de la pregunta que quiere hac\u00e9rsele\u00bb a la ciudadan\u00eda en la consulta para que responda por s\u00ed o por no, tal es la f\u00f3rmula establecida para este tipo de mecanismos.\u00a0Pareciera que el proyecto fue elaborado de forma atolondrada\u00bb, concluy\u00f3 Benente.<\/p>\n

\u00abEl proyecto original contiene una reforma electoral que requiere la aprobaci\u00f3n de una mayor\u00eda absoluta del Congreso, seg\u00fan el art\u00edculo 77 de la Constituci\u00f3n, y los temas con mayor\u00edas absolutas no son susceptibles de una consulta popular\u00bbMauro Benente, doctor en Derecho <\/cite><\/p><\/blockquote>\n


Por su parte, Jonatan Baldiviezo<\/strong>, abogado especializado en derechos humanos y fundador del Observatorio del Derecho a la Ciudad (ODC) tambi\u00e9n destac\u00f3, en declaraciones a T\u00e9lam<\/strong>, que \u00abhay cuestiones que la Constituci\u00f3n no habilita\u00bb en materia de consultas populares y una de ellas es opinar sobre temas que requieren la decisi\u00f3n mayoritaria del Congreso Nacional.<\/p>\n

Por ese motivo, consider\u00f3 que el proyecto presentado por Milman \u00abno deber\u00eda ser aprobado\u00bb por el Congreso.<\/strong><\/p>\n

Las consultas populares<\/h2>\n

La reforma constitucional llevada a cabo en 1994 estableci\u00f3 la posibilidad de realizar consultas populares, tanto vinculantes como no vinculantes.<\/p>\n

Las primeras s\u00f3lo pueden ser convocadas por la C\u00e1mara de Diputados<\/strong> y requieren la aprobaci\u00f3n de ambas c\u00e1maras en sesiones especialmente llamadas para debatir la cuesti\u00f3n.<\/p>\n

Este debate solo puede llevarse a cabo durante el per\u00edodo de sesiones ordinarias, el que el presidente o presidenta inaugura cada a\u00f1o el d\u00eda 1 de marzo con un discurso ante la Asamblea Legislativa<\/strong>.<\/p>\n

El resultado de una consulta popular vinculante tiene fuerza de ley, pero para eso se debe obtener el voto afirmativo de al menos el 35 por ciento del padr\u00f3n habilitado. Quien se encuentre al frente de la Presidencia debe acatar el resultado surgido de la votaci\u00f3n, que tiene car\u00e1cter obligatoria.<\/p>\n

Por otra parte, la Constituci\u00f3n tambi\u00e9n establece que el presidente de la Naci\u00f3n -por medio de un decreto que lleve la firma de todo el gabinete- o el Congreso -a trav\u00e9s de un proyecto de ley que debe ser aprobado por mayor\u00eda simple de ambas c\u00e1maras legislativas- pueden convocar a una consulta popular no vinculante.<\/p>\n

El resultado de una consulta popular vinculante tiene fuerza de ley, pero para eso se debe obtener el voto afirmativo de al menos el 35 por ciento del padr\u00f3n habilitado.<\/p><\/blockquote>\n


En este caso, la opini\u00f3n de quienes concurran a las urnas -una condici\u00f3n que deja de ser obligatoria- no tiene la misma relevancia que una ley. Por el contrario, tiene un \u00abefecto similar al de una encuesta\u00bb, advirtieron los especialistas, aunque s\u00ed adquiere una relevancia pol\u00edtica para quienes la hayan convocado.<\/p>\n

Argentina tiene un \u00fanico antecedente de consulta popular no vinculante y se llev\u00f3 a cabo diez a\u00f1os antes de la \u00faltima reforma constitucional.<\/p>\n

El 25 de noviembre de 1984, la ciudadan\u00eda fue convocada por el gobierno del entonces presidente Ra\u00fal Alfons\u00edn<\/strong> para aceptar o rechazar el laudo papal que instaba al di\u00e1logo diplom\u00e1tico con Chile<\/strong> para dirimir una disputa soberana sobre el canal de Beagle<\/strong>, situado al sur de ambas naciones.<\/p>\n

El 82% de quienes fueron a las urnas ese d\u00eda opt\u00f3 por el \u00abS\u00ed\u00bb a la negociaci\u00f3n bilateral. Si bien esta opini\u00f3n no era de cumplimiento obligatorio, tuvo un fuerte significado pol\u00edtico: a partir de all\u00ed, y tras la ratificaci\u00f3n por parte del Congreso Nacional a finales de 1984, los gobiernos argentino y chileno, todav\u00eda en manos del dictador Augusto Pinochet<\/strong>, iniciaron un proceso de di\u00e1logo que comenz\u00f3 a poner fin a las tensiones entre ambas naciones.<\/p>\n

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