{"id":195433,"date":"2024-10-10T12:18:15","date_gmt":"2024-10-10T12:18:15","guid":{"rendered":"https:\/\/radiofenix.com.ar\/2023\/a-15-anos-de-la-sancion-de-la-ley-de-medios\/"},"modified":"2024-10-10T12:18:15","modified_gmt":"2024-10-10T12:18:15","slug":"a-15-anos-de-la-sancion-de-la-ley-de-medios","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/radiofenix.com.ar\/2023\/a-15-anos-de-la-sancion-de-la-ley-de-medios\/","title":{"rendered":"A 15 a\u00f1os de la sanci\u00f3n de la "Ley de Medios""},"content":{"rendered":"
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Hace m\u00e1s de cuarenta a\u00f1os, en la Argentina y en el resto del mundo, florecieron las radios alternativas, un gesto colectivo que surgi\u00f3 por la necesidad de encontrar nuevos canales de comunicaci\u00f3n para los distintos sectores de la sociedad, empujados por la conciencia de que era posible democratizar las comunicaciones.<\/p>\n

El 10 de octubre de 2009, gracias a la militancia de distintos sectores sociales, se sancion\u00f3 la Ley de Servicios de Comunicaci\u00f3n Audiovisual, LSCA, conocida como ley de medios<\/b>. Lo que estuvo en el coraz\u00f3n de la norma fue garantizar desde el estado el derecho a la existencia y el funcionamiento de distintos espacios de comunicaci\u00f3n, a lo largo y ancho del pa\u00eds, tanto p\u00fablicos, comunitarios, como cooperativos. <\/p>\n

\u201cLa ley y la pol\u00edtica p\u00fablica que la acompa\u00f1aron fueron el resultado de la demanda de un conjunto de actores que sostuvo la necesidad de democratizar las comunicaciones. Se promovi\u00f3 la diversidad y el pluralismo<\/b> en un ecosistema medi\u00e1tico que durante los 90 se hab\u00eda tornado cada vez m\u00e1s reducido\u201d, record\u00f3 la doctora Larisa Kevjal<\/b>, directora de la carrera de Ciencias de la Comunicaci\u00f3n de la UBA sobre la norma. <\/p>\n

La nueva Ley reemplaz\u00f3 a la de Radiodifusi\u00f3n 22.285 instituida en 1980 por la dictadura c\u00edvico eclesi\u00e1stico militar que, de este modo, qued\u00f3 derogada.<\/p>\n

\u201cDesde su creaci\u00f3n, las radios a las que se llamaba truchas buscaron un marco legal y fueron mejorando su calidad t\u00e9cnica. Ac\u00e1 en La Matanza, en el 2000, los nuevos actores del territorio se juntaron, se extendieron por todo el oeste bonaerense y naci\u00f3 UCAYA, la Uni\u00f3n de Comunicadores Audiovisuales y Afines\u201d, dijo a P\u00e1ginaI12<\/b> el presidente de la entidad, Guillermo Saucedo, quien acompa\u00f1\u00f3 la lucha por el proyecto de la ley 26522. \u201cJuntos encontramos entonces mejores orejas para ser escuchados. Ya con la ley sancionada se promovi\u00f3 el impulso de los medios locales para solicitar pol\u00edticas p\u00fablicas en las comunicaciones\u201d.<\/p>\n

\u201cAc\u00e1 las radios son predominantemente pymes\u201d, explic\u00f3 la periodista Moira Mc Loughlin, ex secretaria de Comunicaci\u00f3n del Municipio de Marcos Paz durante la sanci\u00f3n de la LSCA. \u201cEn ese marco, pudimos inaugurar la Radio P\u00fablica, que es municipal, y para cuya programaci\u00f3n invitamos a formar parte a las organizaciones e instituciones intermedias, porque consideramos que hab\u00eda que integrarla con producciones propias de la comunidad\u201d.<\/p>\n

Sin embargo, con el gobierno de Javier Milei<\/b>, la situaci\u00f3n cambi\u00f3 radicalmente. \u201cBajo su gesti\u00f3n se multiplicaron las agresiones a la prensa con amenazas, causas judiciales, insultos a periodistas y cierres de medios, se trata de un ataque in\u00e9dito sobre los derechos de las y los trabajadores de la comunicaci\u00f3n\u201d, dijo el periodista Luis Lazzaro<\/b>, magister en Educaci\u00f3n, Lenguajes y Medios y ex gerente de T\u00e9lam. \u201cLas pol\u00edticas del gobierno contra los trabajadores se expresan adem\u00e1s en la p\u00e9rdida del poder adquisitivo del salario, la destrucci\u00f3n del empleo y el ataque a sus organizaciones sindicales\u201d.<\/p>\n

La sanci\u00f3n de la ley fue un trabajo horizontal, producto de la labor de mucha gente que camin\u00f3 el pa\u00eds y articul\u00f3 la diversidad de las militancias, expandi\u00e9ndose hasta llegar a los medios y sintetizando sus necesidades en una nueva normativa.<\/p>\n

\u201cSi bien no se logr\u00f3 ponerle freno a la concentraci\u00f3n medi\u00e1tica<\/b>, hubo medidas beneficiosas como el fondo de fomento para medios comunitarios, populares e ind\u00edgenas a trav\u00e9s de la asignaci\u00f3n de un porcentaje de los impuestos para la promoci\u00f3n y fortalecimiento de estos medios\u201d, aport\u00f3 Kevjal. \u201cHoy no se est\u00e1 implementando, pero la poblaci\u00f3n deber\u00eda acceder gratis a la televisaci\u00f3n del f\u00fatbol, que fue recapturada por el mercado obligando a pagar abonos. Otro aspecto positivo fue la construcci\u00f3n de \u00f3rganos colegiados en los que participaban las provincias, las universidades nacionales, los medios comunitarios, las y los trabajadores de medios\u201d.<\/p>\n

Seg\u00fan Saucedo, en el \u00e1mbito de las comunicaciones ocurri\u00f3 desde el \u00faltimo diciembre lo mismo que con docentes, jubilados y trabajadores. \u201cSe les retacean recursos y con mucha imaginaci\u00f3n y poco sost\u00e9n, algunos medios comunitarios siguen funcionando. Los costos de infraestructura y servicios se multiplicaron en un 500 por ciento. En muchos casos se baj\u00f3 la potencia o se apagaron los equipos y se dirigen a la audiencia de manera online. La pol\u00edtica oficial es muy da\u00f1ina, quieren que el estado desaparezca y lo maneje todo el mercado, los medios locales son un espejo del estado de la comunidad, que ya venia arrastrando la falta de apoyo\u201d.<\/p>\n

\u201cMilei ataca el concepto de pluralidad, pero los gobiernos anteriores tampoco completaron su apoyo a la ley, que aunque se sancion\u00f3 nunca se aplic\u00f3 de forma completa<\/b>. Aparecieron adem\u00e1s las redes pero la asignaci\u00f3n de sus frecuencias, sus permisos, son cuentas pendientes a las que se suma el debate interno para ampliar la demanda. Hay que incorporar lo digital, los sitios web, los youtubers, los streaming, analizar el grado de participaci\u00f3n y garantizar la democracia en esos espacios\u201d<\/b>, dijo Saucedo.<\/p>\n

\u201cLa situaci\u00f3n actual de los medios pymes y comunitarios es preocupante\u201d,<\/b> sum\u00f3 Mc Loughlin. \u201cEst\u00e1n atravesando la misma problem\u00e1tica que la mayor parte del pa\u00eds: su preocupaci\u00f3n central es como pagar la luz o el alquiler. El contexto econ\u00f3mico los asfixia. Por otro lado, la discontinuidad de pol\u00edticas p\u00fablicas de apoyo y fortalecimiento de experiencias comunitarias impacta directamente en el mapa de la comunicaci\u00f3n y reduce la libertad de expresi\u00f3n y la pluralidad de voces. Hoy en d\u00eda la \u00fanica fortaleza en el \u00e1mbito de la comunicaci\u00f3n popular y comunitaria es la creaci\u00f3n de redes para organizar espacios de resistencia\u201d. <\/p>\n

\u201cEl gobierno de LLA avanz\u00f3 a contramano de las normas democr\u00e1ticas desmantelando por decreto a los medios p\u00fablicos e instituciones de fomento sectorial\u201d, se\u00f1al\u00f3 Lazzaro. \u201dTambi\u00e9n intervino los \u00f3rganos reguladores de la convergencia comunicacional y la Defensor\u00eda del P\u00fablico de Servicios Audiovisuales, avasallando las competencias de ambas c\u00e1maras del Congreso Nacional en su gesti\u00f3n y conducci\u00f3n. El Ente Nacional de Comunicaciones (ENACOM), Radio y Televisi\u00f3n Argentina (RTA) y los medios p\u00fablicos est\u00e1n sometidos a un ajuste salvaje y a la p\u00e9rdida de sus funciones legales. En el caso de T\u00e9lam han clausurado el servicio informativo, mientras la programaci\u00f3n regional de Radio Nacional es reemplazada por conferencias del vocero presidencial y contenido porte\u00f1o. Existe un verdadero apag\u00f3n informativo, que cuenta con el silencio c\u00f3mplice de medios que antes reclamaban por un sistema p\u00fablico sin injerencia gubernamental. Los fondos legalmente creados para la promoci\u00f3n del cine nacional, el teatro argentino, la m\u00fasica independiente, el sistema de medios comunitarios e ind\u00edgenas, as\u00ed como para la conectividad a internet en zonas con vulnerabilidad social o geogr\u00e1fica, est\u00e1n pisados. El uso discrecional de la pauta afecta la sostenibilidad de medios pymes, comunitarios, universitarios y cooperativos. Todo ello ha creado un estado de emergencia informativa y cultural que afecta la calidad de la democracia\u201d, aport\u00f3 Lazzaro quien defini\u00f3 a la actual como \u201cuna etapa atroz\u201d.<\/p>\n

Volviendo al proceso que ahora se evoca y fue consecuencia de un trabajo de articulaci\u00f3n y de activismo de mucho tiempo, Kevjal, autora del libro Libertad de antena<\/i>, remarc\u00f3 que \u201cFue fundamental la convergencia para la comunicaci\u00f3n democr\u00e1tica, la elaboraci\u00f3n de activistas, medios populares alternativos, sindicatos de trabajadoras y trabajadores de los medios, referentes de organismos de derechos humanos, de otros sindicatos y de organizaciones sociales que lograron ponerse de acuerdo en las cuestiones b\u00e1sicas de las comunicaciones\u201d.<\/p>\n

La sanci\u00f3n de la LSCA fue un trabajo horizontal, producto de la labor de mucha gente que camin\u00f3 el pa\u00eds y articul\u00f3 la diversidad de las militancias, expandi\u00e9ndose hasta llegar a los medios y sintetizando sus necesidades en una nueva normativa. Si ocurri\u00f3 una vez, \u00bfporqu\u00e9 no pensar que en un futuro pueden recuperarse e incluso ampliarse esas conquistas?<\/p>\n

\u201cSi bien no se logr\u00f3 poner freno a la concentraci\u00f3n medi\u00e1tica, hubo medidas beneficiosas como el fondo de fomento para medios comunitarios, populares e ind\u00edgenas a trav\u00e9s de la asignaci\u00f3n de un porcentaje de los impuestos para la promoci\u00f3n y fortalecimiento de estos medios. Hoy no se est\u00e1 implementando, pero la poblaci\u00f3n deber\u00eda acceder gratis a la televisaci\u00f3n del f\u00fatbol, que fue recapturada por el mercado obligando a pagar abonos. Otro aspecto positivo, que se desmantel\u00f3, fue la construcci\u00f3n de \u00f3rganos colegiados en los que participaban las provincias, las universidades nacionales, los medios comunitarios, las y los trabajadores de medios\u201d, sum\u00f3 Lazaro.<\/p>\n

La ley sigue vigente aunque durante el macrismo sufri\u00f3 modificaciones que limitaron la participaci\u00f3n y dejaron v\u00eda libre a la concentraci\u00f3n.<\/b> Hoy se asiste a un cambio tecnol\u00f3gico que reconfigur\u00f3 brutalmente el sistema, con una presencia cada vez mas fuerte de corporaciones de capital transnacional, modificando los modelos de negocios y dando lugar a las plataformas como nuevas empresas empaquetadoras de contenido que requerir\u00edan de una regulaci\u00f3n que garantice y promueva la producci\u00f3n, el trabajo y la identidad nacional. <\/p>\n

\u201cSe requieren nuevas regulaciones y pol\u00edticas p\u00fablicas, pero el esp\u00edritu de la ley continua vigente: limitar la concentraci\u00f3n, promover la diversidad y el pluralismo informativo y comunicacional a partir de un rol activo del estado, tambi\u00e9n propiciar la producci\u00f3n local y la soberan\u00eda\u201d, finaliz\u00f3 Kevjal.<\/p>\n<\/div>\n

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