{"id":199186,"date":"2025-07-09T08:57:59","date_gmt":"2025-07-09T08:57:59","guid":{"rendered":"https:\/\/radiofenix.com.ar\/2023\/el-credito-del-fmi-no-cumplio-con-la-ley\/"},"modified":"2025-07-09T08:57:59","modified_gmt":"2025-07-09T08:57:59","slug":"el-credito-del-fmi-no-cumplio-con-la-ley","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/radiofenix.com.ar\/2023\/el-credito-del-fmi-no-cumplio-con-la-ley\/","title":{"rendered":"El cr\u00e9dito del FMI no cumpli\u00f3 con la ley"},"content":{"rendered":"
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El procedimiento de aprobaci\u00f3n del nuevo programa con el Fondo Monetario Internacional ostenta graves irregularidades.<\/p>\n

El 9 de marzo de 2025 el ministro de Econom\u00eda, Luis Caputo, instruy\u00f3 al secretario de Finanzas, Pablo Quirno, a que propiciara una medida para aprobar una operaci\u00f3n de cr\u00e9dito p\u00fablico (Programa de Facilidades Extendidas), a celebrarse en el futuro con ese organismo internacional. En dicho informe, si bien se consignaba el destino que se dar\u00eda a las divisas a facilitar por el FMI, no se hac\u00eda la m\u00e1s m\u00ednima menci\u00f3n a las condiciones del programa a suscribir: ni el monto del acuerdo, ni los t\u00e9rminos y condiciones a las que se sujetar\u00eda cada desembolso, ni los plazos de su repago estaban explicitados en el expediente.<\/p>\n

En la instrucci\u00f3n a Quirno, Caputo le hac\u00eda saber que el Banco Central deb\u00eda tomar intervenci\u00f3n \u201cen las formas y condiciones dispuestas por el art\u00edculo 61 de la ley N\u00b0 24.156\u2026.\u201d.<\/p>\n

Recordemos que esa norma dispone que el Banco Central debe emitir un informe sobre el impacto que la toma de un cr\u00e9dito tendr\u00e1 en la balanza de pagos, cuando ese pr\u00e9stamo origine deuda p\u00fablica externa.<\/p>\n

Vayamos a un ejemplo: cuando una persona, previo a tomar una deuda para adquirir un auto, le pide a su asesor econ\u00f3mico que analice el monto del mismo, los intereses a abonar, los plazos en que deber\u00e1 devolverlo, lo hace para saber si puede contraer esa obligaci\u00f3n y sobre todo, repagarla.<\/p>\n

En la ley citada, el objetivo del informe del BCRA es el mismo: evaluar y garantizar la sostenibilidad macroecon\u00f3mica y financiera del endeudamiento externo que se pretende contraer, asegurando que dicha deuda sea viable y sostenible con estabilidad econ\u00f3mica.<\/p>\n

En las actuaciones referenciadas, si bien el BCRA emiti\u00f3 el informe, lo hizo sin contar con ninguno de los datos imprescindibles para evaluar ese impacto: ni la carta de intenci\u00f3n a presentar ante el organismo internacional, ni el memorando de Pol\u00edticas Econ\u00f3micas y Financieras, que son los instrumentos de donde surge el monto y los t\u00e9rminos y condiciones a que se sujetar\u00eda el cr\u00e9dito finalmente aprobado. Nada de eso se encontraba agregado al expediente administrativo referenciado.<\/p>\n

El an\u00e1lisis, entonces, fue totalmente sesgado, omitiendo toda consideraci\u00f3n sobre la sostenibilidad de la deuda y, sobre todo, su posibilidad de pago sin comprometer la estabilidad econ\u00f3mica.<\/p>\n

A la \u00fanica conclusi\u00f3n a la que arrib\u00f3 el BCRA fue que \u201cla firma de un acuerdo con el FMI en el corto plazo se vuelve una condici\u00f3n necesaria para poder avanzar r\u00e1pidamente en fortalecer la hoja de balance del BCRA\u00bb.<\/p>\n

Siguiendo con el ejemplo, es como si el asesor en lugar de analizar las condiciones de la deuda a contraer por su cliente, le diera como respuesta que le parece una muy buena idea comprar un auto. Como vemos, la respuesta no tendr\u00eda relaci\u00f3n con la consulta. La conclusi\u00f3n del BCRA, tampoco la tuvo.<\/p>\n

Esas actuaciones administrativas culminaron con la aprobaci\u00f3n por DNU del programa de facilidades extendidas a celebrarse entre el FMI y el Estado Nacional (DNU 179\/2025 B.O. 1132025).<\/p>\n

Pero a\u00fan hay m\u00e1s: el 9 de abril de 2025 se inici\u00f3 un nuevo expediente administrativo con el objeto de aprobar la actuaci\u00f3n del ministro Caputo en las negociaciones de ese programa.<\/p>\n

Sin embargo, en estas actuaciones a las que s\u00ed se adjuntaron la carta de intenci\u00f3n y el memorando firmado por el ministro y el Presidente del BCRA, Santiago Bausili, el 6 de abril de 2025, no hubo una nueva intervenci\u00f3n del BCRA para analizar el impacto de esa deuda sobre la balanza de pagos. Adem\u00e1s, tanto la carta de intenci\u00f3n y el memorando se encontraban redactados \u00fanicamente en ingl\u00e9s, cuando la ley obliga a que todo convenio que no hubiera sido redactado en idioma espa\u00f1ol debe ser acompa\u00f1ado de la traducci\u00f3n certificada por traductor p\u00fablico.<\/p>\n

A pesar de las omisiones apuntadas, se dict\u00f3 el decreto PEN 268\/2025 (B.O.14-4-2025) aprobando las actuaciones \u201cconducidas\u201d por el Ministerio de Econom\u00eda, pero sin agregar como anexo los documentos firmados por \u00e9ste, por no estar traducidos. Por lo tanto es imposible analizar qu\u00e9 es lo que el presidente Milei aprob\u00f3 en ese acto administrativo.<\/p>\n

La suscripci\u00f3n de un programa con el FMI forma parte de las atribuciones del PEN. Pero \u00e9ste debe ce\u00f1irse a los procedimientos legales previstos para su aprobaci\u00f3n.<\/p>\n

Teniendo en cuenta la magnitud de la deuda contra\u00edda -sumada a la que tomara Macri- , la violaci\u00f3n de la ley por parte del Poder Ejecutivo Nacional y su ministro de Econom\u00eda, es grave: 1) se invadieron facultades expresas del Congreso al aprobar por DNU un programa a celebrarse con el FMI; 2) el BCRA emiti\u00f3 un informe de impacto en un expediente en donde no estaban agregados los documentos necesarios para su evaluaci\u00f3n, como lo exige la ley 3) se inici\u00f3 un expediente para aprobar los actos realizados por el Ministro, adjuntando la Carta de Intenci\u00f3n y el memorando en ingl\u00e9s y sin traducci\u00f3n al idioma espa\u00f1ol como exige la ley, y 4) se aprob\u00f3 por decreto la actuaci\u00f3n del Ministerio, sin adjuntar como anexo los documentos referenciados, en idioma espa\u00f1ol.<\/p>\n

Los \u00f3rganos judiciales deber\u00edan controlar la legalidad de los actos del Poder Ejecutivo Nacional, investigando la responsabilidad de los funcionarios y conden\u00e1ndolos, si correspondiera, a resarcir con su patrimonio el da\u00f1o causado al Estado cuando incumplen las leyes vigentes.<\/p>\n

Pero su inacci\u00f3n es preocupante: Vinculada a las irregularidades del pr\u00e9stamo stand by con el FMI tomado durante el gobierno de Mauricio Macri, est\u00e1 la causa N\u00b0 3561\/2019 en el Juzgado de la Dra. Mar\u00eda E. Capuchetti. Luego de 6 a\u00f1os de tr\u00e1mite, ning\u00fan imputado ha sido siquiera llamado a indagatoria, lo que refleja una lentitud injustificada.<\/p>\n

La Corte Suprema de Justicia por su parte, lejos de garantizar el respeto por la Constituci\u00f3n \u2014como lo exige su rol institucional\u2014, ha optado por el silencio frente a actos abiertamente inconstitucionales, como lo fue el DNU 70\/2023 impugnado hace m\u00e1s de un a\u00f1o y sin resoluci\u00f3n.<\/p>\n

A la luz de los recientes acontecimientos judiciales queda en evidencia que las urgencias para el M\u00e1ximo Tribunal tienen nombre y apellido. Y las demoras, tambi\u00e9n.<\/p>\n

* Ex directora del Banco Central.<\/p>\n

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